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东莞未来人口将超千万 多个新一线城市迈向千万人口门槛

阅读量: 219 时间:2019-12-01 22:00:53

  

随着中国经济进入转型升级的新阶段,人口也在加速向一线和二线中心城市聚集,许多新的一线城市(强市和二线城市)正接近一千万人口的门槛。

东莞市发展和改革局近日发布《东莞市人口发展规划(2020-2035)》(以下简称《规划》)公告,征求公众意见。该计划明确指出,东莞将实施积极的人口控制政策。到2025年,该市的常住人口将达到960万。到2030年,常住人口将达到1020万。2035年,常住人口将达到1080万。

东莞加快转型

改革开放以来,东莞经济的快速发展带动了大量流动人口在东莞工作和生活。流动人口数量从1986年的156,200人增加到2018年的4,453,500人,在此期间,从2001年到2008年有所增加。

然而,2008年,全球金融危机爆发,高度依赖对外贸易的东莞受到重创,人口流入明显放缓。数据显示,自2010年以来,东莞常住人口已进入缓慢稳定增长阶段,从2010年的822.4万人增长到2018年的839.2万人,年均增长2.1万人,年均增长0.25%,低于2000年至2010年间2.46%的平均增长率。东莞常住人口在珠江三角洲9个城市总常住人口中的比例下降,人口流入趋势减弱。

该计划指出,由于农业转移人口的减少,从2015年起,全国流动人口将从以前的持续增长转向缓慢下降的渠道,东莞流动人口将从源头上受到挤压。流动人口向一、二线大城市、大都市区和部分区域中心城市聚集的趋势将继续,而新增部分农民工将主要流向中西部地区。

厦门大学经济学系副教授丁常发分析了第一财经。随着东部土地和劳动力成本的增加,许多工业和人口转移到中西部地区。武汉、郑州、长沙、合肥、重庆、成都等中西部中心城市近年来经济发展迅速,吸引了大量大型制造企业落户,对农民工的需求也很大。许多人会选择在附近工作,而不是去沿海地区。

2008年后,东莞开始积极规划行业变革,如更换机器、升级智能制造设备、工业流程的互联网渗透和商业系统改革,激发了创新热情。东莞工业探索了从低端到中高端的道路。在这个阶段,一群企业家开始探索变革。东莞的智能手机产业逐渐变得突出,变得越来越强大。华为、oppo、vivo等东莞制造商和东莞品牌应运而生,并逐步发展成为龙头企业。目前,东莞的转型已经达到质变突破的“门槛”。

另一方面,8月18日发布的《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义示范区的意见》赋予深圳一项重大使命、一项重大任务和一个重大机遇。未来,深圳带动周边辐射的能力将进一步增强。目前,深圳可供开发的土地基本饱和。因此,深圳未来的制造业环节也在加速溢出。在这一过程中,毗邻深圳的东莞无疑将成为产业溢出的首选,人口也将加速向东莞深环的流动。

促进中心城区的首要地位

随着中国经济进入转型升级的新阶段,科技和人才在城市竞争中的作用日益突出。

《规划》提出东莞将尽一切努力建设“技能人才之城”。围绕建设粤港澳海湾先进制造中心,适应产业转型升级和高质量发展的需要,全面提升职工存量技能,扩大高技能人才增量规模,构建多元化的技能人才国际教育培训体系,大力实施百万劳动力素质提升工程,把我市建设成为技能人才聚集中心、培训中心和辐射中心。

为了吸引人才,创造新的高度,东莞的城市模式也需要转型。华南城市研究会会长、暨南大学管理学院教授胡刚对第一财经进行了分析。对东莞来说,过去几十年的经济发展主要集中在城镇地区,主体结构分散,主城区薄弱,出现小马拉车现象。

过去,城镇街道经济做出了巨大贡献。然而,当经济进入转型升级阶段时,中心城区的综合服务功能并不完善,高端产业发展的薄弱环节不断凸显。例如,由于中心城市平台不够完善,其对人才的吸引力相对有限。

对此,规划建议东莞加强中心城市、松山湖和滨海湾新区三个中心之间的交通和市政基础设施网络联系,充分发挥其对城市发展的辐射和带动作用,增加常住人口密度。全面提升中心城区主导地位,增强集聚发展和辐射带动能力,打造东莞“美丽城市中心”,着力集聚科技创新和现代服务人才。到2035年,“三新”常住人口将占全市20%以上。

表1:东莞人口发展规划目标指标体系

几个新一线城市跨入千万人口门槛

在东莞之外,越来越多的新一线城市和强大的二线城市正在加速人口集聚,总人口达到1000万。

2018年底,杭州常住人口达到986万,比2017年增加33.8万人。其中,2018年杭州市常住人口自然增长率为6.2‰,即去年杭州市人口自然增长率为58,700人,新增净流入280,000人。

据估计,杭州的总人口今年可能超过1000万。

在杭州之前,Xi和郑州去年都超过了一千万大关。Xi市统计局的统计数据显示,截至2018年底,全市常住人口为1037万人,比上年末净增38.7万人。居民总人口首次超过1000万。

郑州市的数据显示,去年郑州市常住人口增加了25.5万人,总常住人口超过1000万。这也是郑州市居民人口连续8年超过15万的增长。这显示了人口快速增长的势头。

根据Zhaopin.com发布的《2019年大学生求职指南》,2019年新一线城市毕业生求职比例仍然最高,占44.18%,比去年同期上升4个百分点。这表明,生活成本相对较低、不断释放就业机会的一线城市最受毕业生欢迎。由于新兴产业的快速发展、人才引进政策门槛的降低,甚至许多地区的大学生零门槛定居,一线新城市的常住人口迅速增加,对青年人才的吸引力持续上升。

胡刚说,中国仍处于快速城市化进程中,在这个过程中,人们更喜欢去一线和二线中心城市。然而,像北京和上海这样的一线城市作为特大城市,已经基本饱和。因此,应该发展新的一线城市(强市和二线城市)。这些城市可以承担北京和上海等大城市的一些功能,这些城市也将是未来人口流入的焦点。

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